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中共方城县交通运输执法局总支委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见整 改情况的公示

发布时间: 2020-08-25 14:25:00浏览次数: 34来源:方城县交通运输执法局
   

根据县委巡察安排,县委第一巡察组于2020年4月17日至6月5日对交通运输执法局党总支开展了为期45天的巡察,并于6月17日下发了巡察反馈意见,指出了存在的问题。中共方城县交通运输执法局党总支对巡察反馈意见高度重视,先后四次召开专题会议进行研究,吃透精神,制定整改方案,建立整改台账,扎实推进整改工作,现将整改情况公示如下。

一、以高度的政治自觉抓好整改工作

方城县交通运输执法局党总支认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕中央、省、市、县关于巡察工作的要求,进一步强化全面从严治党,扎实推进巡察整改工作,促进交通运输执法工作全面发展。

(一)思想上高度重视,政治上提高站位

  收到县委第一巡察组反馈意见后,方城县交通运输执法局立即召开专题会议,认真研究县委第一巡察组反馈意见。党总支班子成员一致认为,县委第一巡察组对交通运输执法局开展的巡察工作,是县委对交通运输执法工作开展情况的一次全面“政治体检”,也是一次对标“四个意识”的政治考验。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的指导性和针对性。方城县交通运输执法局党总支诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为推动全面从严治党的有力抓手,作为推动交通运输执法工作全面发展的有效保障,切实提高政治站位,不折不扣地搞好整改工作,对巡察反馈问题,不回避、不推脱、不遮掩,切实筑牢“四个意识”,坚决把问题改彻底、改到位。

(二)加强组织领导,精心安排部署

  为切实加强对县委第一巡察组反馈意见整改工作的领导,确保整改工作取得实效,方城县交通运输执法局党总支成立了巡察整改工作领导小组,由局长张红同志任组长,其他班子成员任副组长,相关部位负责人为成员。明确责任领导,具体统筹全局巡察整改工作。

(三)方案上认真研究,措施上细化具体

  方城县交通运输执法局经过充分论证,研究制定了《县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》,从指导思想、整改原则、方法步骤、整改措施、组织保障等五个方面进行具体安排,结合工作实际,明确提出了要以“四个意识”统领巡察整改工作,以问题为导向,确保整改落实到位,取得实效。《县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》经县委巡察工作领导小组审阅后,已下发到局属各部位进行学习。

(四)台账上清清楚楚,责任上层层压实

  方城县交通运输执法局党总支紧密结合县委第一巡察组反馈意见,针对问题,逐一建立了整改台账,对每一个问题制定详细的整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限,层层压实责任,狠抓整改任务落实。局党总支书记、局长张红四次主持召开巡察整改专题会议,对巡察整改工作提出明确要求,逐条细化整改措施,并对照巡察反馈意见要求,举一反三,形成整改台账,层层压实责任,切实抓好贯彻落实。

二、全面落实反馈问题

(一)党的领导弱化、党的建设缺失

1、党的领导弱化。一是按照《中国共产党党和国家机关组织工作条例》第九条 书记一般应当由本部门党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。但是交通运输执法局成立以来,交通局党委只宣布了总支书记、副书记(均为股级干部),现任局长不在局党总支班子。二是组织人事管理不规范,班子成员超职数配备。交通运输执法局按照编办【2015】129号文件,领导班子职数应配备一正三副,内设机构12个。中层职数12名,目前实际班子成员10名一正九副,17个股室,中层干部17名,职数严重超标。

整改情况:执法局成立于2015年,整合了原路政所、公路局承担的行政处罚、行政强制、监督检查职能和运管局承担的路面执法及货运源头治超职责,由于承担的任务比较繁重,上届交通局党委为加强管理,根据实际工作需要,配备了现有领导班子职数。对于领导班子及中层人员超职数配备问题,根据工作需要,逐步加以消化解决。同时,交通运输局机关党委已下发方交委字【2020】2号文件,任命张红同志为执法局党总支书记,解决了现任局长不在总支班子的问题。

2、对党建工作重视不够,重业务轻党建。交通运输执法局存在党总支会议、班子会议混同开、混同记录现象。如对党总支会议和领导班子会议的感念认识模糊,将党总支会议和领导班子会议混为一谈,没有认识到两者的区别。比如,执法局成立以来,党总支会议和领导班子会议混同开。经查阅资料未发现召开党总支会议专题记录。个别需要党总支集体研究决定的事项,在行政领导班子会议上进行研究决定,党总支的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

整改情况:该现象已得到纠正。党总支会议和领导班子会议已采取专题召开,分别记录的方式进行。

3、党的基层组织建设缺失。交通运输执法局成立以来,党总支班子系2016年交通运输局党委研究确定,根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第七条 党的总支部委员会应由党员大会选举产生,每届任期3年。至目前,交通运输执法局党总支尚未按照规定进行换届选举。

整改情况:执法局党总支已经于8月13日进行了换届选举,选举产生了新一届党总支书记、副书记及党总支委员。

4、组织生活制度落实不严格,党员管理有漏洞。一是民主生活会不够严格,开展自我批评的多,相互批评的少,开展批评避重就轻,缺乏辣味,不能切中要害,不能触及灵魂,没有真正达到“红脸出汗”的程度;二是党课学习内容不丰富,存在简单化倾向,党员受教育程度不够;三是对于抽调交警大队协警党员,未按照程序办理转移党组织关系,致使党员管理出现漏洞。

  整改情况:一是已经认真学习了民主生活会的相关规定,对民主生活会进行了严格要求,开展批评和自我批评要做到切中要害、辣味十足,坚决杜绝避重就轻的批评和自我批评,全面提升民主生活会质量;二是丰富党课内容,坚决杜绝党课内容简单化倾向,提高党员受教育的深度;三是该问题已经与交警大队对接,抽调交警大队党员在交警大队过组织生活。

5、意识形态领域政治敏锐性不够强。一是对一些苗头性倾向性问题抵制不力,缺乏应有的政治责任和担当。比如,在朋友聚会、同事的交流过程中,对一些损害党的形象和威信的言论不敢直面斗争,不敢旗帜鲜明地进行反对和抵制;二是看到一些网络谣言和手机“段子”,当做一般笑料,觉得无所谓,仅限于自身不传谣、不信谣,没有意识到问题的严重性,在党护党意识不够强。

  整改情况:针对该问题,已经进行了专项整改,撰写了意识形态专项整改报告,进一步夯实党总支的主体责任,全面加强干部职工意识形态领域的教育,教育和引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明地同损害党的形象和威信的言论做斗争,坚决抵制网络谣言和手机“段子”,全面提升在党护党意识,用实际行动维护党的形象。

  6、党费收缴不够规范。如个别支部党费收缴不及时,个别党员主动缴纳党费意识较差。

  整改情况:已组织全体党员认真学习《党章》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,通过学习,全体党员深刻认识到自身存在的问题,增强了主动交纳党费的思想意识。

(二)对内缺乏监督,从严治党不力

1、“一岗双责”执行不到位。1)2017年以来,执法局先后有10名工作人员被县纪委监委、交通运输局纪检组进行党政纪律处分。(2)交通运输执法局抽调交警大队工作人员,因参与诈骗,已被法院判决,至目前单位没有进行党政纪处分,没有追究相关领导的责任,“一岗双责”制度落实不到位。

整改情况:(1)全面梳理了2017年以来工作人员受纪律处分情况,目前,执法局党总支已对相关领导进行了约谈。(2)经过多方沟通,目前,已接到执法局抽调交警大队违法违纪人员的刑事判决书,对违法违纪人员已经按照规定处理到位。

2、对内部人员管理缺乏有效监督。如(1)在巡察期间发现执法局个别职工以事假、病假为由长期离岗,未办理请销假手续,且年度考核均为合格等次。(2)根据事业单位人事管理条例,2015年12月签订的三年期合同已于2018年12月到期,执法局在职人员应该继续续签新的聘用合同,至目前未续签新的聘用合同。

   整改情况:(1)进一步修订完善了规章制度,堵塞漏洞,补齐短板,坚决杜绝此事的再次发生,对于因事因病需请长假人员,在完善各种请销假手续的同时,已经按照规定停止晋升薪级工资,不予进行年度考核。(2)上级要求交通运输执法体制改革9月底前全部完成,由于签订聘用合同涉及在编、非在编人员,为避免产生信访隐患,拟在改革完成后统一签订。

(三)脱贫攻坚重视不够

1、个别帮扶人对脱贫攻坚的政策掌握不熟不透。执法局共有20名工作人员参与扶贫攻坚工作(3名驻村书记,2名工作队员15名帮扶人),巡察期间巡察组对执法局中层以上同志,进行了党的知识以及脱贫攻坚知识测试,大部分人员不知道方城县市哪一年脱贫的。另外,个别同志由于对扶贫政策掌握的不够好,在对贫困户填表算账时,出现算错账现象。

   整改情况:一是常态化组织全体帮扶人对扶贫攻坚政策进行全面系统的学习,对存在的薄弱环节进行充电,补齐短板,至目前,已经对全体帮扶人进行了两次扶贫知识闭卷测试,成绩均合格;二是已经组织帮扶人对贫困户户籍档案中的算账情况进行全面排查核实,对发现的问题,进行了整改。

  2、个别帮扶人员对帮扶工作有走过场现象。比如,个别同志帮扶日请假,该进村入户的没有进村入户,不能全面掌握贫困户真实情况。再比如,个别同志即使深入到贫苦户家中走访,存在走过场、走形式,甚至存在拍照走人现象,不能够视贫苦户为亲人,与贫困户存在距离感。

   整改情况:一是组织全体帮扶人认真学习了习近平总书记对脱贫攻坚系列讲话精神,提高帮扶人做好脱贫攻坚工作的思想认识和责任感;二是召开了全体帮扶人会议,针对上述现象开展了自查自纠。同时,对扶贫帮扶工作再次提出明确要求,要求全体帮扶人严肃认真对待,每月在规定时间内进行走村入户,扶真贫、真扶贫,坚决杜绝走过场现象。

(四)疫情防控风险意识不强

   1、前期宣传引导不够深入。按照县疫情防控的要求,执法局先后参与了兰南高速、商南高速收费站及两个高速服务区的疫情防控工作,局党总支满足于将疫情防控执勤点的各项工作做好,忽略了对干部职工疫情防控的教育引导和知识灌输,使全局干部职工面对疫情一度出现“茫然”,不知所措。

   整改情况:持续加强对全局干部职工疫情防控的教育引导,严格落实现阶段疫情防控各项措施,在疫情防控全面胜利之前,思想上始终做到高度重视,备足口罩、消毒液等必要的防疫用品,要求工作人员坚持戴口罩、不扎堆集聚,预防感染。

2、对机关办公区域内的消毒工作要求不严。比如,随着疫情的逐步好转,对机关办公区域内的消毒工作慢慢放松了要求,由日消毒变成周消毒,再到不消毒,反映了局党总支在认识上出现了偏差,没有意识到疫情尚未完全解除,必要的防护措施必须到位。

   整改情况:进一步提高思想认识,持续做好办公区域内的消毒工作,常态化做到日消毒,降低各种形式的感染风险。

三、存在的问题和下步努力方向

(一)存在的问题

一是思想认识上仍需要进一步提高。巡察意见反馈后,执法局总支班子成员一致认为,县委第一巡察组对交通运输执法局开展的巡察工作,是县委对交通运输执法工作开展情况的一次全面“政治体检”,也是一次对标“四个意识”的政治考验。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的指导性和针对性。对反馈意见能够做到诚恳接受,逐项逐条进行了对照检查,前期在认识上比较到位。但随着巡察整改任务的基本完成,认识上有“松懈”现象,对整改工作的连续性、长期性认识不够到位,需要进一步强化思想认识。

二是在组织领导上仍需要进一步加强。为确保整改工作取得实效,成立了主要领导任组长,其他班子成员任副组长,中层人员为成员的整改工作领导小组,明确了责任领导,夯实了责任,形成了各负其责,各司其职的工作机制,有序推进巡察反馈意见整改工作。但随着两个月集中整改期限的结束,领导小组在工作上有“松口气”现象,需要进一步强化领导,持续强力推进。

三是在责任上仍需进一步压实。整改工作开展以来,执法局总支针对存在的问题,逐一建立了整改台账,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。在已经整改的问题中,仅限于就事论事,存在为整改而整改现象,不能做到举一反三,责任意识仍需强化。

(二)下步努力方向

通过县委第一巡察组的集中巡察和2个月的全面整改,中共方城县交通运输执法局和全体干部职工深刻强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党的政治自觉和行动自觉,在思想上受到了深刻警醒,精神补了“钙”,工作上得到了鞭策激励。局党总支班子成员结合工作实际,把自己摆进去,把工作摆进去,聚焦全面从严治党找出症结,全面进行整改,各项工作呈现了新面貌。今后的工作中,方城县交通运输执法局将继续按照县委第一巡察组的要求,采取得力措施,巩固巡察反馈问题整改成果,为推动交通运输执法工作全面发展奠定基础。

一是坚持党建引领,强化党的领导。局党总支坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治任务,以党建统领全局各项工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作抓在手上,推动党风政风行风持续向好。

二是坚持制度管事,形成良好氛围。以此次巡察为契机,坚持制度管事,对整改工作中已经建立的各项规章制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,形成依靠制度管人管事的浓厚氛围。

三是坚持成果转化,推动执法工作全面发展。要坚持把巡察成果与交通运输执法工作紧密结合起来,将巡察成果转化为推动交通运输执法工作发展的强大动力,在车辆超限超载治理、路域环境治理及客运管理工作中,进一步加大工作力度,充分发挥主观能动性,克服各种困难,推动交通运输执法工作持续向好。


中共方城县交通运输执法局总支委员会

2020年8月25日

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